Сенатът прие критична помощ за Украйна и Израел. Ето какво може да направи след това Камарата на представителите.
ВАШИНГТОН — Голямото двупартийно гласуване на Сената във вторник, приемащо милиарди помощ за Украйна, Израел и Тайван, насочи вниманието към председателя Майк Джонсън и Камарата на представителите, които трябва да направят нещо, което да помогне на някои от ключовите съюзници на Америка.
Но Джонсън, R-La., сигнализира, че няма да представи приетия от Сената пакет, освен ако не е съчетан с одобрени строги гранични политики от републиканците в Камарата на представителите, след като той помогна да се отхвърли версия на законопроекта на Сената, който включваше гранична сигурност и разпоредби за убежище.
Ето шест възможни варианта за Джонсън, докато претегля какво да прави относно чуждестранната помощ.
Поставете законопроекта на Сената на пода
Единственият курс на действие за бързо гарантиране на помощ за Украйна и Израел е, ако Джонсън постави приетия от Сената $95 милиард пакет чуждестранна помощ в залата за гласуване. Дори конгресменът Анди Бигс, R-Ariz., лидер на консервативната фракция на свободата на Камарата, призна, че ако законопроектът бъде пуснат на пода, „ще мине – нека просто бъдем откровени за това.“
Но този сценарий е изключително малко вероятен в Камарата, където подкрепата на Републиканската партия за Украйна продължава да намалява. Попитан във вторник дали ще постави пакета с помощта на пода, както е, Джонсън го поля със студена вода. „Националната сигурност започва със сигурността на границите“, отговори той.
И, за да направи нещата по-сложни за Джонсън, всеки член може да предизвика гласуване за отстраняването му от поста, както се случи с бившия Говорителят Кевин Маккарти през октомври, след като Маккарти работи през пътеката, за да запази правителството отворено.
Реп. Марджъри Тейлър Грийн, R-Ga., вече заплаши Джонсън с „предложение за напускане“, ако той предложи някаква помощ за Украйна.
„Току-що му казах, че това е абсолютно не върви“, каза Грийн пред репортери за личния им разговор миналия месец. „Ако той финансира 60 милиарда долара за финансиране на война в Украйна, за да продължи да убива цяло поколение украински мъже, да продължи война, която е губеща война... да, бих представил предложението да се напусна.“
Лидерът на малцинството в Сената Мич Макконъл, R-Ky., който рядко се произнася публично относно процеса в Камарата на представителите, призова Джонсън да се заеме със законопроекта. Двамата се срещнаха насаме в четвъртък моменти преди лидерът на мнозинството в Сената Чък Шумър, D-N.Y., да придвижи напред по пакета за национална сигурност без граници миналата седмица.
„Историята урежда всяка сметка“, Макконъл се казва в изявление, публикувано малко след гласуването в Сената. „И днес, относно стойността на американското лидерство и сила, историята ще запише, че Сенатът не е мигнал.“
Разделяне на пакета
Друго идеята, която се върти около Капитолия, е помощта за Украйна и Израел да се раздели на два законопроекта, да се опитаме да ги приемем поотделно, след което евентуално да ги опаковаме заедно и да ги изпратим обратно в Сената.
Това е процедурен инструмент – наречен „разделяне на въпроса“ – който Нанси Пелоси и други предишни оратори са използвали, когато е трябвало да приемат политически сложно законодателство. Джонсън съобщи вероятното си намерение да продължи с тази опция на частна среща миналата седмица със сенатор Рик Скот, R-Fla., който е съюзник на Джонсън.
Разделяне на пакета за помощ в две биха позволили на една двупартийна коалиция от законодатели — републиканци и повечето демократи — да приеме помощта за Израел, а друга коалиция — демократи и по-яростни републиканци — да приеме мярката за Украйна. Много консерватори се противопоставиха на предоставянето на допълнителна помощ за Украйна, докато много прогресивни протестираха срещу изпращането на повече пари на Израел, докато той провежда смъртоносна военна кампания в Газа.
Но тази опция е изправена и пред огромно предизвикателство. За да раздели въпроса, комисията по вътрешния ред трябва първо да се подпише. Само шепа консерватори в комисията, ръководена от Републиканската партия, които вероятно ще се противопоставят на този план, биха имали силата да го провалят, ако демократите се обединят с тях.
Има и въпрос на дали демократите биха се съгласили да помогнат на републиканците да приемат такова правило в Камарата на представителите; партията на малцинството обикновено се противопоставя на гласуването на правилата, което е първата стъпка към приемането на повечето закони, освен в редки случаи.
Извеждането само на помощ за Израел или Украйна без другото би се провалило. Миналата седмица законопроектът за самостоятелна помощ на Израел за 17,6 милиарда долара се провали; повечето демократи се противопоставиха, защото липсваше финансиране за Украйна.
Принуждаване на гласуване с „петиция за освобождаване от отговорност“
Някои умерени членове и в двете партии излязоха „петиция за освобождаване от отговорност“ като начин да се заобиколи изцяло ръководния екип на Джонсън и да се принуди гласуване на приетия от Сената законопроект.
Това е рядко използван инструмент, до голяма степен защото изисква 218 подписа - мнозинство от цялата камара - за принудително гласуване. Шепа републиканци ще трябва да се присъединят към всички демократи, за да успее процедурната тактика.
„Със сигурност бих се противопоставил и се надявам, че няма да бъде взето предвид“, отговори Джонсън, когато той беше попитан за потенциална петиция за освобождаване от отговорност. „Има съвещателен процес и ние сме ангажирани с него и ще видим как ще върви.“
На пресконференция във вторник, лидерът на малцинството в Камарата на представителите Хаким Джефрис, D-N.Y ., каза, че „всички опции са на масата“ във връзка с петицията за освобождаване от отговорност и че лидерите на Демократическата партия скоро ще започнат да водят тези разговори сериозно.
„Не е твърде много да се иска в интерес на националната сигурност на Америка да получим гласуване „за“ или „надолу“ и да оставим Камарата на представителите действително да изпълнява волята си“, каза Джефрис, „за разлика от това да позволим на Доналд Тръмп да изпълнява волята си и да блокира нашите приоритети за национална сигурност. ”
Последният път, когато петиция за освобождаване от отговорност беше използвана успешно през 2015 г., когато демократите се присъединиха към републиканците, за да принудят гласуване за преупълномощаване на Експортно-импортната банка при председателя Джон Бойнър, R-Охайо, който току-що обяви оттеглянето си от Конгреса.
Добавяне на помощта към задължителното държавно финансиране
Крайните срокове за финансиране на правителството и предотвратяване на спиране на работата на правителството са бързо наближаващи 1 март и 8 март. Законите за финансиране, които трябва да бъдат приети, биха могли да предоставят възможности пакетът за помощ да се включи като част от по-голяма сделка между демократи и републиканци.
Но това все още няма да удовлетвори исканията на Републиканската партия за съчетаване на чуждестранна помощ с по-строги разпоредби за сигурност на границите. И републиканците гледат на възможността да прикрепят помощ към мерките за финансиране с голяма доза скептицизъм.
Обичайната тактика на Шумър е да намери нещо, което трябва да премине, и да натъпче колкото се може повече неща в него и да го натисне през финалната линия, но мисля, че с камара с много малка преднина на републиканците това няма да проработи,” каза сенатор Джон Корнин, R-Тексас, бивш член на Републиканската партия. „Така че мисля, че той ни подготвя за едногодишно продължаващо решение и неизвестна съдба, наистина,“ за законопроекта за помощта за Украйна и Израел.
Прикачване на законопроекта за границата на Камарата
Джонсън и републиканците от Камарата на представителите отдавна настояват, че всяко гранично споразумение трябва да включва принципите в законопроекта за контрол на границата, който те приеха миналата година, известен като Secure the Border Act или H.R. 2. Законопроектът би подкрепил Работната сила на митниците и граничната защита, надграждане на технологиите на границата, изискване от министъра на вътрешната сигурност да възобнови изграждането на граничната стена и ограничаване на възможността на мигрантите да търсят убежище, наред с други неща. Сенатът, под контрола на демократите, така и не прие законопроекта.
Когато група сенатори този месец разкриха своя двупартиен законопроект, който включваше граничната сигурност, ръководството на републиканците в Камарата на представителите го определи като недостатъчен и поиска вместо това Сенатът се заема с H.R. 2.
„Този законопроект съдържа необходимите компоненти за действително спиране на потока от нелегални и за прекратяване на настоящата криза“, каза Джонсън и неговият ръководен екип в съвместно изявление .
Републиканците в Камарата на представителите биха могли да гласуват за присъединяване на H.R. 2 към допълнителната мярка за националната сигурност, за да върнат въпроса към колегите си в Сената - където това би било нестартер с демократите.
>
Да не прави нищо
Разбира се, Джонсън може да избере да игнорира изцяло сметките за помощ за Украйна и Израел.
В За разлика от времето си като редовен член на Конгреса, като говорител Джонсън посочи, че подкрепя изпращането на смъртоносна помощ на Киев, но не и икономическа помощ, която включва приетият от Сената законопроект.
Също така има значителна подкрепа сред републиканците в Камарата на представителите за финансиране на войната на Израел срещу Хамас, въпрос, който контролираният от демократите Сенат не би се отделил от помощта за Украйна.
Административни служители предупредиха ключови законодатели, включително Джонсън, на среща с високи залози в Белия дом с президента Джо Байдън миналия месец, че Украйна може да загуби войната след няколко седмици без допълнителна подкрепа от САЩ
Във вторник , украинският президент Володимир Зеленски похвали приемането на пакета от Сената, без да споменава трудната битка, пред която е изправен в Камарата.
„Американската помощ доближава справедливия мир в Украйна и възстановява глобалната стабилност, което води до повишена сигурност и просперитет за всички американци и целия свободен свят,” публикува той на X.
Някои законодатели, отчаяни да предадат чуждестранна помощ възможно най-скоро, дори обмисляха от- готови мерки като временно заместване на Джонсън с умерен републикански говорител.
„Необходими са само четирима републиканци от Камарата на представителите, за да се избере нов говорител“, Wiley Nickel, D-N.C., каза в залата във вторник. „Ако Майк Джонсън не успее да действа, вярвам, че има много републиканци в Камарата на представителите, които са съгласни с 22-мата републиканци в Сената по този въпрос.“
Джули Циркин
